東莞市公路運(yùn)輸超限超載問題的綜合治理機(jī)制研究.pdf

1、超限超載車輛是公路橋梁的頭號“殺手”;而在安全方面，車輛超限超載是引發(fā)道路交通安全事故的罪魁禍?zhǔn)住ｈb于此，有必要在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，全面分析超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象，深刻剖析超限超載運(yùn)輸產(chǎn)生的原因，研究東莞市治理車輛超限超載運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)定位和治理思路，在治理車輛超限超載工作的新形勢新要求下，提出促進(jìn)東莞市治理車輛超限超載運(yùn)輸?shù)牟呗?，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施安全，提高公路使用效率和壽命，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場健康繁榮發(fā)展。在2008年，廣東省人民政府針對車輛超限

2、、超載問題，提出了合理的治理建議，并通過廣東省交通廳等部門進(jìn)行具體落實(shí)。隨著超限超載理論的逐步完善，人們對超限超載有了更加清晰的認(rèn)識。本文通過深入分析其現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，提出具有實(shí)施性的治理策略，并根據(jù)策略調(diào)整制定出具體的實(shí)施方案，確保東莞市開展超限超載運(yùn)輸治理工作的順利進(jìn)行，為東莞市創(chuàng)造一個(gè)良好的市場運(yùn)輸環(huán)境，在一定程度上減少了道路交通事故的發(fā)生，為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了保障。
　　近年來，由于東莞市企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公路建設(shè)

3、發(fā)展非常快，東莞市的大部分街鎮(zhèn)都擁有了自己的快速通道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2015年年底，東莞市的公路總里程已達(dá)5144.91公里，每一百平方公里中公路就占有208.7公里，公路密度在全國也是屈指可數(shù)的。東莞市在治理車輛超限超載的工作方案中提出，應(yīng)該建立駐點(diǎn)，對過往車輛進(jìn)行視頻監(jiān)控，還應(yīng)該采取一日一查、不定期抽查等監(jiān)管方法，核實(shí)貨運(yùn)來源，掌握本區(qū)域內(nèi)的基本貨運(yùn)狀況。據(jù)抽查結(jié)果顯示，從2015年開始，半年內(nèi)東莞市石碣鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)超限超載的車輛就達(dá)209

4、輛次，罰金更是高達(dá)381300元。
　　東莞市公路運(yùn)輸超限超載治理的問題在于聯(lián)合治超重形式輕實(shí)質(zhì)問題，現(xiàn)代化治超執(zhí)法技能落伍問題，執(zhí)法人員和駕駛員之間的矛盾問題，應(yīng)對惡意干擾執(zhí)法的措施不當(dāng)問題。分析東莞市公路運(yùn)輸超限超載治理存在問題的原因可知東莞市沒有形成部門聯(lián)動的治理車輛超限超載格局，未能形成全市統(tǒng)一的治理車輛超限超載運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，東莞市運(yùn)輸市場過度進(jìn)入，東莞市公路超限超載治理依托的法制體系不健全。在充分借鑒英國、美國、日本國外公路

5、運(yùn)輸超限超載治理的經(jīng)驗(yàn)后，以及借鑒大同市、重慶市、青島市國內(nèi)公路運(yùn)輸超限超載治理的經(jīng)驗(yàn)后提出完善計(jì)重收費(fèi)機(jī)制:統(tǒng)一費(fèi)率計(jì)算方法，設(shè)置超限超載運(yùn)輸上限;構(gòu)建多部門聯(lián)動治超的長效機(jī)制:政府對整治公路“兩超”運(yùn)輸應(yīng)作長期性的規(guī)劃準(zhǔn)備，交通運(yùn)輸部門應(yīng)是治理超載超限運(yùn)輸?shù)闹髁姡嚓P(guān)行政管理部門按職責(zé)分工嚴(yán)格執(zhí)法，按層次布局超限檢測站;加強(qiáng)東莞市貨運(yùn)市場調(diào)控:加強(qiáng)貨物運(yùn)輸組織，加強(qiáng)貨運(yùn)市場管理，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入制度管理;國家層面要加強(qiáng)相關(guān)法律建設(shè):深