養(yǎng)老金政策

1、養(yǎng)老保險政策：讓所有參保職工解除后顧之憂關(guān)注“民生”之養(yǎng)老篇來源：作者：時間：20101029核心提示：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是參保職工離退休后的主要生活來源；是維護社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、“減震器”；是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度從1987年起步，經(jīng)過20多年的運行和發(fā)展，目前，我市國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事核心提示：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是參保職工離退休后的主要生活來源；是維護社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”

2、、“減震器”；是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度從1987年起步，經(jīng)過20多年的運行和發(fā)展，目前，我市國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工參保，覆蓋率達到了98%，參保職工達到了52900人，離退（職）休人數(shù)達到19115人，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和社會化發(fā)放率均達到100%，退休人員社會化管理服務(wù)率達到90%以上，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻。我國的社會保險制度始建于1951年國務(wù)院

3、公布的《中華人民共和國勞動保險條例》，它規(guī)定了企業(yè)職工在生、老、病、死、傷、殘方面應(yīng)該享受的各項待遇，解決了企業(yè)職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治，提高了職工的健康水平，保證了他們的基本生活。但是隨著時間的推移和社會的進步，尤其是黨的十一屆三中全會以來，隨著各項經(jīng)濟體制改革的深化和市場制度的逐步建立，各項保險待遇均由企業(yè)直接支付的辦法已很不適應(yīng)。因此，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行改革制度幾個規(guī)定的通知》（中發(fā)［1986］9號）、《國務(wù)院

4、關(guān)于發(fā)布改革勞動制度四個規(guī)定的通知》（國發(fā)［1986］77號）文件的發(fā)布，養(yǎng)老保險實行了社會統(tǒng)籌。1986年至1995年在計劃經(jīng)濟體制下，養(yǎng)老金的計算是按照工齡、標(biāo)準(zhǔn)工資及各種補貼來計算，已不適應(yīng)社會統(tǒng)籌的發(fā)展。在這種情況下，《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》（國發(fā)［1995］6號）、《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)［1997］26號）文件的實施，確立了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的

5、實施辦法，在養(yǎng)老金的計算上，實行“老人老辦法”“中人中辦法”“新人新辦法”來計算養(yǎng)老金，同時與過去實行的養(yǎng)老辦法進行對比確定，并實行過渡期。經(jīng)過幾年的運行和實踐，在養(yǎng)老金的確定和繳費時間的長短上仍然存在一些不夠公平等問題，國務(wù)院確定在2004年開始在遼寧進行了養(yǎng)老保險制度改革試點工作。2005年，國務(wù)院發(fā)布了國發(fā)［2005］38號《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》文件，使計發(fā)養(yǎng)老金更合理、更公平，繳費時間長、繳費基數(shù)高，退

6、休時享受的待遇就越多。因此，國家通過改革和不斷完善養(yǎng)老保險制度，保障勞動者退休后的基本生活，解除了他們的后顧之憂。從我市目前情況看，有相當(dāng)一部分私營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶仍然沒有參加養(yǎng)老保險。市勞動和社會保障局在認(rèn)真貫徹國發(fā)［2005］38號決定的基礎(chǔ)上，緊緊抓住“建設(shè)和諧平?jīng)觥边@個主題，大力推進養(yǎng)老保險擴面征繳工程，使沒有參保的企業(yè)、個人“依法參保、用人必?！保屔鐣B(yǎng)老保險事業(yè)成為真正意義上的公眾事業(yè)。政策解讀：——基本養(yǎng)老保險制度實

7、施辦法適用范圍？國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員，以及離退休、退職人員。——基本養(yǎng)老保險費用如何繳納？基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，費用由企業(yè)和職工個人共同負(fù)擔(dān)。一、職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費。1、職工個人繳費基數(shù)。職工按本人上一年度月平均工資為個人繳費工資基數(shù)。月平均工資應(yīng)按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算，其中

8、包括工資、獎金、津貼、補貼等收入。月平均工資超過本省上年度在崗職工月平均工資300％以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于本省上年度在崗職工月平均工資60％的，按60％計入。2、職工個人繳費比例。自2005年1月1日起，職工按個人繳費工資基數(shù)8％的比例繳費。已經(jīng)離退休、退職人員個人不繳費。閉破產(chǎn)工作的通知》(中辦發(fā)〔2000〕11號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)在清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費，足額預(yù)留離退休、退職人員的基本養(yǎng)老保險費后，勞

9、動保障部門方可辦理退休審批手續(xù)。五、退職條件為：達不到退休年齡，經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的職工，繳費年限滿15年。六、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員、依法解除勞動關(guān)系后以城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員身份接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系人員享受基本養(yǎng)老保險的條件為：男年滿60周歲，女年滿55周歲；繳費年限累計滿15年以上。對其中原在國有企業(yè)工作且在2002年8月6日之前依法解除勞動關(guān)系，從事過特殊工種并工作滿規(guī)定年限的職工，男年滿55周歲以上，

10、女年滿45周歲以上；在生產(chǎn)操作崗位工作的女職工，年滿50周歲。繳費年限累計滿15年以上。退休年齡的確認(rèn)實行居民身份證與本人檔案相結(jié)合的辦法。當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準(zhǔn)。檔案中填寫的出生時間視為公歷時間，不再進行農(nóng)歷和公歷的換算?！攫B(yǎng)老金如何計發(fā)？一、凡建立個人賬戶后參加工作(含1986年10月1日以后參加工作的原納入基本養(yǎng)老保險地方統(tǒng)籌單位的勞動合同制工人)、2006年1月1日以后退

11、休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，其月基本養(yǎng)老金構(gòu)成如下：月基本養(yǎng)老金=月基礎(chǔ)養(yǎng)老金月個人賬戶養(yǎng)老金。二、建立個人賬戶前參加工作(不含1986年10月1日以后參加工作的原納入基本養(yǎng)老保險地方統(tǒng)籌單位的勞動合同制工人)、2006年1月1日后退休且繳費年限滿15年的人員，其基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法如下：月基本養(yǎng)老金=月基礎(chǔ)養(yǎng)老金月個人賬戶養(yǎng)老金月過渡性養(yǎng)老金調(diào)節(jié)金。原納入基本養(yǎng)老保險地方統(tǒng)籌單位的原固定工1992年7月1日前

12、的連續(xù)工齡視同繳費年限，1992年7月1日至1995年12月31日期間企業(yè)和職工個人共同繳納基本養(yǎng)老保險費的時間作為視同繳費年限；原招聘制合同工1981年1月1日至1986年10月1日期間企業(yè)按照招聘制合同工工資總額的10％繳納了基本養(yǎng)老保險費的時間作為視同繳費年限。從2006年1月1日起，特殊工種折算的工齡，不作為視同繳費年限計發(fā)基本養(yǎng)老金。2006年1月1日后5年內(nèi)退休的人員，基本養(yǎng)老金采取新老辦法對比計發(fā)，按照“增加的逐步增加，減

13、少的不減發(fā)”的原則，對于按新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金高于按老辦法計發(fā)養(yǎng)老金，差額部分按一定比例(2006年10％、2007年30％、2008年50％、2009年70％、2010年90％、2011年100％)逐年遞增計發(fā)；對于按新辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按老辦法計發(fā)養(yǎng)老金，差額部分予以補齊。確保新老退休人員待遇水平的合理銜接和新老計發(fā)辦法的平穩(wěn)過渡。三、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員、依法解除勞動關(guān)系后以城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員身份接續(xù)養(yǎng)老保險

14、關(guān)系的人員，到達法定退休年齡，繳費年限累計滿15年的，應(yīng)辦理退休手續(xù)。退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)待遇。四、本辦法實施后到達法定退休年齡但繳費年限累計不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個人賬戶儲存額(本金和利息)一次性支付給本人，繳費年限每滿1年再發(fā)給1個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。若本人自愿申請，企業(yè)或授權(quán)經(jīng)辦單位同意，勞動保障部門備案，可允許其延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡，繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費，

15、但延遲期限不得超過5年。五、1995年12月31日前參加工作、繳費年限滿15年、本辦法實施后符合退職條件的企業(yè)職工，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，月基本養(yǎng)老金由月基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，并按本人建立個人賬戶前的視同繳費年限，每滿一年按月發(fā)給其6元的過渡性補貼。繳費不滿15年者，其個人賬戶儲存額(本金和利息)一次性支付給本人，繳費年限每滿1年再發(fā)給1個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。六、凡政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、國有困難企業(yè)