海原縣城鄉(xiāng)客運一體化規(guī)劃研究.pdf

1、2020年我國實現(xiàn)全面小康社會，作為西部地區(qū)國家級貧困縣的海原縣積極推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運資源共享、提供優(yōu)質(zhì)服務，方便政策協(xié)調(diào)、合理安排布局、優(yōu)化道路運輸公共資源結構的必經(jīng)之路，是加強海原縣城內(nèi)緊密聯(lián)系，提高服務質(zhì)量，提高海原縣居民出行比率，增強城與鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會共同發(fā)展，是實踐科學發(fā)展觀、貫徹中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、落實中央“三農(nóng)”政策的重要舉措。進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。對加快轉(zhuǎn)變城

2、鄉(xiāng)道路客運發(fā)展、提升行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進道路運輸公共服務均等化具有重要意義。
　　目前，海原縣城市公交、城鎮(zhèn)客運、農(nóng)村客運發(fā)展參差不齊，客運網(wǎng)絡發(fā)展不協(xié)調(diào)，政策不配套、銜接不順暢的問題突出，制約了城鄉(xiāng)道路客運服務居民出行的能力和水平，對城鄉(xiāng)道路客運的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不利。為了推進城鄉(xiāng)客運一體化，確定了以“兩城”為中心，輻射全縣所有鎮(zhèn)村的“城市公交、城鎮(zhèn)公交、村鎮(zhèn)公交”三級城鄉(xiāng)客運一體化網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)城市公交網(wǎng)絡500米半徑覆

3、蓋率不小于90％，農(nóng)村客運線路公交化運行率達到100％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建成率和建制村招呼站建成率均達到100％的規(guī)劃目標。在現(xiàn)場調(diào)研、收集資料等基礎上，提出海原縣城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，從一體化網(wǎng)絡、一體化智能管理、一體化運營服務構建海原縣城鄉(xiāng)客運體系。根據(jù)海原縣的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局規(guī)劃，進行海原縣城鄉(xiāng)客運一體化的需求分析和預測，在預測的基礎上，對海原縣城鄉(xiāng)公共交通系統(tǒng)從近期遠期兩個角度對線路和場站設施進行了規(guī)劃。為了增強公交

4、營運方面的安全管理，使調(diào)度運力有所提升，服務質(zhì)量得到改觀，當運營過程中車內(nèi)出現(xiàn)異常情況時公交動態(tài)監(jiān)控能迅速感知，對海原縣城鄉(xiāng)交通一體化智能調(diào)度系統(tǒng)進行了設計。為更好地實現(xiàn)海原縣城鄉(xiāng)公共交通的一體化，進一步對城鄉(xiāng)客運運營模式和管理體系進行了設計，并根據(jù)市場運作的特點，研究了城鄉(xiāng)交通一體化組織架構，政府計劃將各類公交資源全部匯總到公交交通集團，并主導規(guī)劃、指導、監(jiān)管這三個方面，來充分表現(xiàn)公交事業(yè)所帶來的的便民性和公益性，同時，政府將通過補助

5、來保證私營企業(yè)的合法利益并授權公交集團各分公司可以對全縣公交資源進行一體化運行。
　　本研究的開展對海原縣完成對調(diào)整城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡布局，合理確定汽車站場功能分區(qū)，實現(xiàn)旅客在站內(nèi)就能實現(xiàn)四級客運網(wǎng)絡間的無縫銜接換乘（即:城際、城鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村），對穩(wěn)步發(fā)展全縣城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡有積極的作用和意義，有助于海原縣建成形成分工明確、網(wǎng)絡銜接順暢的城鄉(xiāng)道路客服體系，城鄉(xiāng)道路上客運車輛的公交化比率將會提升，減少城鄉(xiāng)道路客運車輛交通責任事故，早日實現(xiàn)城