英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金制度研究.pdf

1、在我國(guó),根據(jù)2004年4月1日施行的“最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問題的司法解釋(二)”的規(guī)定,確立了夫妻對(duì)婚姻期間積累的養(yǎng)老金享有平等的權(quán)利。但是在夫妻雙方離婚時(shí),如果夫妻一方尚未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡,其就無法實(shí)際領(lǐng)取該養(yǎng)老金,即婚姻期間尚未實(shí)際取得的養(yǎng)老金只是一種期待經(jīng)濟(jì)利益,離婚時(shí)對(duì)該期待經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)如何進(jìn)行價(jià)值估算和分割,這是司法實(shí)踐中的難點(diǎn)問題。目前,對(duì)夫妻在婚姻期間所得養(yǎng)老金的期待利益如何分割,學(xué)者的研究主

2、要涉及德國(guó)、美國(guó)、澳大利亞1,但是國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金的法學(xué)研究尚不多見。而英國(guó)是較早建立現(xiàn)代社會(huì)保障制度的西方國(guó)家,也是現(xiàn)代社會(huì)保障制度比較完善的西方國(guó)家。在英國(guó)的現(xiàn)代社會(huì)保障制度中,養(yǎng)老金制度是建立最早,也是發(fā)展比較完善的制度之一。英國(guó)的夫妻分割養(yǎng)老金的實(shí)體規(guī)則,對(duì)養(yǎng)老金價(jià)值的估算及分割養(yǎng)老金的方法規(guī)定得非常詳細(xì)具體,可操作性強(qiáng),對(duì)我國(guó)立法具有一定借鑒意義。因此,此前,筆者曾經(jīng)合著發(fā)表論文2,其涉及英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金制度的

3、實(shí)體規(guī)則,側(cè)重于對(duì)養(yǎng)老金價(jià)值評(píng)估以及價(jià)值分割的具體方法的介紹。本文在前篇文章的基礎(chǔ)上，引入了對(duì)英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金的程序規(guī)則的介紹,比如:對(duì)養(yǎng)老金分割進(jìn)行救濟(jì)的具體程序的啟動(dòng)與運(yùn)行、不同主體在補(bǔ)充救濟(jì)程序中的責(zé)任分配、以及適用經(jīng)濟(jì)命令后的具體執(zhí)行等。同時(shí),基于對(duì)英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金具體規(guī)則的評(píng)析,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情,來探討現(xiàn)行我國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金的立法現(xiàn)狀及其不足,從而得出完善我國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金的立法建議與改進(jìn)司法的建議。
　　本論文除引

4、言、結(jié)語外,包括五個(gè)部分,共四萬多字,其主要內(nèi)容分為以下幾個(gè)部分:
　　第一部分:夫妻分割養(yǎng)老金之概述。本部分包括三方面內(nèi)容:養(yǎng)老金權(quán)利之性質(zhì);夫妻分割養(yǎng)老金之法理基礎(chǔ);現(xiàn)代家庭中的離婚財(cái)產(chǎn)分割原則及對(duì)養(yǎng)老金分割的影響。首先從性質(zhì)上看,夫妻在婚姻期間所積累的養(yǎng)老金的性質(zhì)屬于期待利益。夫妻雙方對(duì)此均享有權(quán)利,該權(quán)利在性質(zhì)上屬于期待權(quán)。作為計(jì)劃成員的婚姻當(dāng)事人須等到其達(dá)到退休年齡時(shí),且需要相關(guān)責(zé)任者(國(guó)家、企業(yè)或者個(gè)人)按照不同養(yǎng)老金

5、計(jì)劃的要求、履行了一定的行為(如繳費(fèi)),方可實(shí)際獲得該財(cái)產(chǎn)利益。并且,婚姻期間一方所得的養(yǎng)老金權(quán)利由夫妻共享,具有一定的法理基礎(chǔ)。首先,就夫妻對(duì)家庭的貢獻(xiàn)而言,夫妻一方參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的價(jià)值與他方從事家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)是相同的?；橐銎陂g一方所得養(yǎng)老金的期待利益由夫妻共同分享,離婚時(shí)對(duì)其按比例分配,是對(duì)家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值承認(rèn)的體現(xiàn)。再者,婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)利是婦女人權(quán)的重要組成部分,是婦女行使其他權(quán)利的基礎(chǔ),應(yīng)該保證離婚時(shí)對(duì)財(cái)產(chǎn)分割問題的處理不會(huì)損害

6、離婚婦女的經(jīng)濟(jì)利益。最后,在不同的情形下,對(duì)婚姻期間一方積累的養(yǎng)老金予以分割,應(yīng)該區(qū)分采用不同的分割原則,即均等分割原則與公平分割原則。
　　第二部分:英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金制度的狀況。本部分主要從英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金的實(shí)體規(guī)則、英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金的程序規(guī)則這兩個(gè)方面,來較為系統(tǒng)地介紹英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金制度的狀況。英國(guó)現(xiàn)行關(guān)于離婚時(shí)夫妻分割養(yǎng)老金制度是經(jīng)歷了大約30年制定法和判例法演化的結(jié)果。作為世界上第一個(gè)“福利國(guó)家”,其養(yǎng)老金保障體

7、系立法是立足于自己本國(guó)的特殊國(guó)情之上的,有自己的特色。英國(guó)的養(yǎng)老金保障體系是夫妻分割養(yǎng)老金制度建立的基礎(chǔ),其養(yǎng)老金保障體制包括有國(guó)家養(yǎng)老金計(jì)劃、既定養(yǎng)老金計(jì)劃和既定資金積累養(yǎng)老金計(jì)劃三種類型。其養(yǎng)老金價(jià)值估算方法的適用主要體現(xiàn)在既定養(yǎng)老金計(jì)劃與既定資金積累計(jì)劃中。其養(yǎng)老金價(jià)值的審查也十分詳細(xì)。法院在判決分割養(yǎng)老金時(shí),可以選擇適用這兩種經(jīng)濟(jì)命令。英國(guó)法院視離婚問題關(guān)系重大,并且視婚姻財(cái)產(chǎn)問題為需要救濟(jì)的問題。有關(guān)養(yǎng)老金分割的程序規(guī)則主要體

8、現(xiàn)為:補(bǔ)助救濟(jì)程序的適用;經(jīng)濟(jì)命令發(fā)出后生效前的必經(jīng)程序中不同主體的責(zé)任。
　　第三部分:英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金制度的評(píng)析。本部分結(jié)合第二部分對(duì)英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金制度狀況的闡述,分別對(duì)其實(shí)體規(guī)則與程序規(guī)則予以評(píng)析。對(duì)其實(shí)體規(guī)則的評(píng)析主要分為:養(yǎng)老金價(jià)值估算的評(píng)析;養(yǎng)老金價(jià)值審查的評(píng)析;兩種經(jīng)濟(jì)命令的評(píng)析。養(yǎng)老金價(jià)值的估算,是以使用“現(xiàn)有資產(chǎn)移轉(zhuǎn)價(jià)值”作為基礎(chǔ),權(quán)衡適用“適當(dāng)調(diào)整的現(xiàn)有資產(chǎn)移轉(zhuǎn)價(jià)值估算方法”,從而裁定出體現(xiàn)公平分配理念的

9、養(yǎng)老金價(jià)值。兩種不同的經(jīng)濟(jì)命令的區(qū)別表現(xiàn)為:各自適用案件類型不同,針對(duì)的標(biāo)的不同,對(duì)于再婚的前配偶的后果不同,對(duì)前配偶所造成的風(fēng)險(xiǎn)的不同。對(duì)英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金程序規(guī)則的評(píng)析主要分為:第一,關(guān)于補(bǔ)助部分的程序規(guī)則的評(píng)析,主要是指法院運(yùn)用特有權(quán)力,以體現(xiàn)法院案件管理的目標(biāo),即司法公正與程序經(jīng)濟(jì)。同時(shí)在行使權(quán)力時(shí),期待盡可能與當(dāng)事人及其訴訟代理人合作,從而在基本目標(biāo)的框架下,公正地審理案件。第二,關(guān)于判決部分中的程序規(guī)則的評(píng)析,主要表現(xiàn)為:判

10、決追求“解決爭(zhēng)議、節(jié)約成本”的目標(biāo)。在法院衡量分配比例時(shí),注重當(dāng)事人的需要與公平分割。其對(duì)婚姻財(cái)產(chǎn)予以公平分割須考慮的因素有:夫妻各方的收入、財(cái)產(chǎn)狀況、經(jīng)濟(jì)需求、義務(wù)、生活標(biāo)準(zhǔn)、年齡等。而且,法院還保證適用兩種命令不相沖突。第三,關(guān)于執(zhí)行部分的程序規(guī)則的評(píng)析,主要分兩個(gè)方面:養(yǎng)老金價(jià)值分割后的現(xiàn)金收益的來源與轉(zhuǎn)移;養(yǎng)老金計(jì)劃提供者責(zé)任如何履行。
　　第四部分:英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金制度對(duì)我國(guó)的啟示。本部分包括了三個(gè)方面的內(nèi)容:我國(guó)夫妻

11、分割養(yǎng)老金的立法、司法現(xiàn)狀及其不足;我國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金之立法、司法現(xiàn)狀及其不足;英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金制度對(duì)我國(guó)的啟示。本部分在簡(jiǎn)要介紹我國(guó)現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金體制的基礎(chǔ)上，首先闡述了我國(guó)現(xiàn)行夫妻分割養(yǎng)老金的立法現(xiàn)狀,并分析其存在的不足。夫妻一方在婚姻期間積累的養(yǎng)老金之性質(zhì),我國(guó)立法并無規(guī)定。關(guān)于婚姻期間一方積累的養(yǎng)老金之立法不足還體現(xiàn)在:第一,未規(guī)定養(yǎng)老金價(jià)值的估算方法;第二,未規(guī)定養(yǎng)老金價(jià)值的具體分割方法。其次,在我國(guó)的司法現(xiàn)狀中,適

12、用夫妻分割養(yǎng)老金的情況并不多見,與立法者的立法意圖相距較遠(yuǎn)。且在其他方面表現(xiàn)出一定的缺陷,比如證據(jù)收集有困難等。最后,英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金制度對(duì)我國(guó)的啟示。本部分針對(duì)前述我國(guó)現(xiàn)行立法不足與司法實(shí)踐中存在的問題,借鑒外國(guó)立法與司法經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,提出英國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金制度對(duì)我國(guó)的啟示。首先,改善立法的啟示主要涉及:我國(guó)夫妻分割養(yǎng)老金價(jià)值的估算;夫妻分割養(yǎng)老金的方法。其次,改進(jìn)司法的啟示主要包括:適用的程序、法院判決和執(zhí)行三個(gè)部分。養(yǎng)