我國(guó)養(yǎng)老金制度存在的問(wèn)題及對(duì)策.pdf

1、隨著社會(huì)老齡化的不斷加劇,中國(guó)養(yǎng)老金缺口問(wèn)題不斷受到人們的重視。2005年勞動(dòng)和社會(huì)保障部前任部長(zhǎng)鄭斯林給出的數(shù)據(jù)是2.5萬(wàn)億,世界銀行公布了一份關(guān)于中國(guó)未來(lái)養(yǎng)老金收支缺口的研究報(bào)告。報(bào)告指出,在一定假設(shè)條件下,按照目前的制度模式,2001年--2075年間,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支缺口將高達(dá)9.15萬(wàn)億元。本文旨在通過(guò)觀察我國(guó)養(yǎng)老金管理中存在的問(wèn)題,探尋造成我國(guó)該問(wèn)題的原因。結(jié)合國(guó)外解決養(yǎng)老金管理問(wèn)題的案例經(jīng)驗(yàn),從利用金融市場(chǎng)的角度,來(lái)探究

2、養(yǎng)老金管理和投資的對(duì)策。
　　我國(guó)在社會(huì)養(yǎng)老保障方面還不成熟,很多都是處于探索階段,所謂是摸著石頭過(guò)河。雖然國(guó)外有很多成功的改革案例,但是由于社會(huì)制度的差異和國(guó)情的不同,他國(guó)管理方式不能一絲不動(dòng)照搬過(guò)來(lái)。再者,在養(yǎng)老金投資方面,我國(guó)金融市場(chǎng)也并未達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一樣較為成熟的程度。在投資的選擇上要與我國(guó)的具體情況相匹配。
　　從養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立到目前城鄉(xiāng)雙軌合并的改革,我國(guó)養(yǎng)老制度在不斷的完善。我國(guó)經(jīng)歷了三個(gè)改革發(fā)展階段,每

3、個(gè)階段都針對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)問(wèn)題作出解決方案。具體的歷程將在文中進(jìn)行梳理。
　　我國(guó)養(yǎng)老金管理中主要存在:養(yǎng)老金收支不均,欠費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;基金投資渠道狹窄,保值增值問(wèn)題突出;養(yǎng)老金投資收益率偏低,管理費(fèi)用過(guò)高;養(yǎng)老金缺乏承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)營(yíng)主體等多方面的問(wèn)題。但是不可否認(rèn)的是,我國(guó)養(yǎng)老金近來(lái)來(lái)的發(fā)展還是有進(jìn)步的一面。例如,盡管投資回報(bào)率無(wú)法抵抗通貨膨脹率的侵蝕,但是近幾年養(yǎng)老金的投資回報(bào)是呈上升的態(tài)勢(shì)的。
　　本文詳細(xì)介紹了新加

4、坡、美國(guó)和香港這三個(gè)國(guó)家或地區(qū)的養(yǎng)老金管理的成功案例。從保費(fèi)的收繳形式,投資方向的分析,制度監(jiān)管,信息披露及風(fēng)險(xiǎn)管理方面進(jìn)行詳細(xì)的介紹。我國(guó)養(yǎng)老金的投資不能只靠存款和國(guó)債。通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),提升我國(guó)養(yǎng)老金的收益能力,盡可能減輕養(yǎng)老金缺口的壓力。在養(yǎng)老金安全性的前提下獲得較高的收益。目前,由于通貨膨脹的壓力,養(yǎng)老金面臨著貶值的問(wèn)題,在不斷增加的老齡人口情況下,必須采取措施確保養(yǎng)老金的足額支付。
　　本文將從養(yǎng)老金管理的