中國(guó)食品安全狀況 ppt課件

1、,,中國(guó)食品安全狀況,食品安全,包括兩層含義，一是數(shù)量層面的安全，即Food Security,指的是食物，特別是糧食的供應(yīng)問(wèn)題，要求人們既能買得到、又買得起的基本食品，通俗的說(shuō)就是“夠不夠吃”的問(wèn)題。二是“質(zhì)量”層面的安全，即（food safety），要求食物營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生，對(duì)健康無(wú)害?，F(xiàn)在我們主要講的是后者。世界衛(wèi)生組織（WHO）對(duì)食品安全的定義是：食品中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題。,一、當(dāng)前社會(huì)生活中的食品安全問(wèn)題

2、,如今人們對(duì)食品安全的關(guān)注，前所未有，這在一定程度上是因?yàn)?年前的三鹿奶粉事件。那一年，一種工業(yè)原料三聚氰胺因?yàn)楸划?dāng)做食品添加劑，放入以三鹿奶粉為代表的國(guó)產(chǎn)奶粉中而家喻戶曉：那一年，全國(guó)近30萬(wàn)嬰幼兒因此患上了腎結(jié)石，舉世震驚。這一事件，直接推動(dòng)了我國(guó)食品免檢制的廢除和食品安全法立法。,今年“3·15”前夕，記者探訪了濟(jì)南一個(gè)“結(jié)石寶寶”家庭，看看當(dāng)年的問(wèn)題奶粉給孩子和這個(gè)家庭帶來(lái)了什么。,歷城區(qū)仲宮鎮(zhèn)某村李姓兒童,石頭（

3、化名）,患病：,患病時(shí)只有1歲6個(gè)月，因食用三鹿奶粉、雅士利奶粉8個(gè)月，出現(xiàn)了尿尿時(shí)淋漓不盡的情況。后來(lái)做泌尿系統(tǒng)B超發(fā)現(xiàn)，雙腎有三處出現(xiàn)強(qiáng)回聲團(tuán)，最后診斷為泌尿系結(jié)石。,治療：,2008年9月份，李先生抱著石頭來(lái)濟(jì)南大醫(yī)院就診。醫(yī)生會(huì)診后決定用激光打碎結(jié)石，通過(guò)尿道排出體外。“得過(guò)腎結(jié)石的人都知道，疼痛得很，更何況是小孩?！逼淠赣H說(shuō)，當(dāng)時(shí)孩子被全身麻醉，醒來(lái)后尿出來(lái)的多是血。說(shuō)著說(shuō)著，李先生這條看似外表堅(jiān)強(qiáng)的漢子，流下了淚水。,花

4、銷：,花了一萬(wàn)多，5000元單據(jù)至今未報(bào)銷。2009年國(guó)家發(fā)放賠償補(bǔ)助，搞一刀切，每人2000元，實(shí)際上這個(gè)家庭總共花了1萬(wàn)多元。三鹿奶粉事件發(fā)生之后，22家責(zé)任企業(yè)曾拿出11億多元，其中9億多元用于患兒的現(xiàn)金賠付，2億元用于設(shè)立醫(yī)療賠償基金，負(fù)責(zé)這些小患者們今后可能的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用?！安艃蓚€(gè)億，30多萬(wàn)結(jié)石寶寶，人均只有600多元，夠啥用?”李先生說(shuō)，現(xiàn)在孩子生個(gè)小病就得數(shù)百元，如果是大病，動(dòng)輒上萬(wàn)元。,孩子之痛：,當(dāng)年治病尿血 如

5、今有些瘦小孩子爺爺“我和孩子他爸，身體都很棒?！币埠苌俑忻鞍l(fā)燒，孩子就不行，天氣稍有變化，如果不注意就會(huì)生病。在仲宮鎮(zhèn)中心小學(xué)，記者見到了正在上學(xué)的石頭，他在同齡人中顯得有些瘦小，也不愿多說(shuō)話。在他家人看來(lái)，可能是底子沒打好，確切說(shuō)來(lái)就是7年前因?yàn)槿鼓谭凼录嫉哪菆?chǎng)大病——腎結(jié)石?，F(xiàn)在李先生最大愿望是，曾經(jīng)的結(jié)石不要給石頭留下后遺癥。,近年重大食品安全事件：,2004年安徽阜陽(yáng)“大頭娃娃”事件：因吃了劣質(zhì)奶粉，12名嬰兒被奪去了

6、生命，229名嬰兒因?yàn)闋I(yíng)養(yǎng)不良成了“大頭娃娃”。頭大，嘴小，浮腫，低燒。鮮花般嬌嫩的幼小生命，剛來(lái)到世間幾個(gè)月就枯萎、凋謝，罪魁禍?zhǔn)拙故潜緫?yīng)為他們提供充足“養(yǎng)料”的奶粉。一度泛濫安徽阜陽(yáng)農(nóng)村市場(chǎng)、由全國(guó)各地?zé)o良商人制造的“無(wú)營(yíng)養(yǎng)”劣質(zhì)嬰兒奶粉。,近年重大食品安全事件：,2005年蘇丹紅事件：2005年3月4日 北京市有關(guān)部門從亨氏辣椒醬中檢出“蘇丹紅一號(hào)”。不久，湖南長(zhǎng)沙壇壇香調(diào)料食品有限公司生產(chǎn)的“壇壇鄉(xiāng)辣椒蘿卜”也被檢出含有“蘇

7、丹紅一號(hào)”。2005年3月15日，肯德基新奧爾良烤翅和新奧爾良烤雞腿堡調(diào)料中發(fā)現(xiàn)了“蘇丹紅一號(hào)”成份。幾天后，北京市有關(guān)部門在食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查中再次發(fā)現(xiàn)，肯德基用在“香辣雞腿堡”、“辣雞翅”、“勁爆雞米花”3種產(chǎn)品上的“辣腌泡粉”中含有“蘇丹紅一號(hào)”。隨后，全國(guó)11個(gè)省市30家企業(yè)的88個(gè)樣品被檢出含有蘇丹紅，蘇丹紅事件席卷中國(guó)。,“蘇丹紅”,“蘇丹紅”是一種化學(xué)染色劑，并非食品添加劑。它的化學(xué)成份中含有一種叫萘的化合物，該物質(zhì)具有

8、偶氮結(jié)構(gòu)，由于這種化學(xué)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)決定了它具有致癌性，對(duì)人體的肝腎器官具有明顯的毒性作用。,近年重大食品安全事件：,2008年三鹿奶粉事件：近30萬(wàn)嬰幼兒因吃含有三聚氰胺的奶粉患上腎結(jié)石，三鹿停產(chǎn)后已宣告破產(chǎn)。,近年重大食品安全事件：,2010年“地溝油”事件：我國(guó)每年返回餐桌的地溝油有200至300萬(wàn)噸，全國(guó)查辦“地溝油”,地溝油重回餐桌,城市的下水道成了一些人發(fā)財(cái)致富的地方。他們每天從那里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過(guò)一

9、夜的過(guò)濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過(guò)低價(jià)銷售，重返人們的餐桌。食用地溝油，會(huì)破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌?！般锼汀敝械闹饕：ξ铩S曲霉素的毒性則是砒霜的100倍。,,近年重大食品安全事件：,2011年“瘦肉精”事件：央視3·15特別節(jié)目曝光，河南孟州等地添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的有毒生豬，順利賣到雙匯集團(tuán)旗下公司。,,雙匯瘦肉精事件,遭曝光后，該公司采購(gòu)部業(yè)務(wù)

10、主管承認(rèn)，他們廠的確在收購(gòu)添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的所謂“加精”豬。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南孟州市、沁陽(yáng)市等十幾家養(yǎng)豬場(chǎng)，都在養(yǎng)殖這種肌肉發(fā)達(dá)的“健美豬”，和普通的豬肉相比，這種豬肉幾乎沒有什么肥肉，且能多賣幾十元錢。,瘦肉精(Clenbuterol，　瘦肉精是一種β興奮劑，化學(xué)名為克倫特羅)是一種非常廉價(jià)的藥品，對(duì)于減少脂肪增加瘦肉 (Lean Mass)作用非常好。瘦肉精讓豬的單位經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升不少，但它有很危險(xiǎn)的副作用，輕則導(dǎo)致心律不整，嚴(yán)重會(huì)

11、導(dǎo)致心臟病。,瘦肉精?。?！,北京奧運(yùn)會(huì)柔道冠軍佟文在2009年8月荷蘭舉行的柔道世錦賽期間，參加78公斤以上級(jí)比賽的佟文，賽后尿檢被查出陽(yáng)性。此后，國(guó)際柔聯(lián)在突尼斯舉辦的全體聯(lián)會(huì)上正式宣布了對(duì)佟文的兩年禁賽處罰。此外，佟文原本在柔道運(yùn)動(dòng)員委員會(huì)的席位也被取消。,天津柔道隊(duì)為避免佟文的悲劇重演決定自己養(yǎng)豬與雞鴨。,羽毛球名將周蜜和游泳名將歐陽(yáng)鯤鵬，都是瘦肉精的受害者。歐陽(yáng)鯤鵬曾經(jīng)是中國(guó)最優(yōu)秀的男子仰泳選手，也是男子100米蝶泳的佼佼者。

12、然而2008年6月，歐陽(yáng)鯤鵬因?yàn)楸徊槌龇门d奮劑而遭終身禁賽。法國(guó)反興奮劑機(jī)構(gòu)直接發(fā)表聲明，要求所有法國(guó)運(yùn)動(dòng)員到中國(guó)參賽不得食用中國(guó)肉制品。中國(guó)的食品安全問(wèn)題嚴(yán)重，并且在世界上造成了很壞的影響。,,,早起買兩根地溝油條,切個(gè)蘇丹紅咸蛋，沖杯三聚氰氨奶。中午瘦肉精豬肉炒農(nóng)藥韭菜，再來(lái)一份人造雞蛋鹵注膠牛肉，加一碗石蠟翻新陳米飯，泡壺香精茶葉。,下班買尿素豆芽，膨大西紅柿，石膏豆腐，回到豆腐渣工程房，開瓶甲醇勾

13、兌酒，吃兩個(gè)染色饅頭。晚上鉆進(jìn)黑心棉被窩。核輻射算啥，很嚴(yán)重嗎？,近年來(lái)，染色饅頭、毒豆芽、地溝油、毒火鍋、蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺、香精大米……問(wèn)題食品五花八門，觸目驚心。,還有哪些食品能放心吃？,討論：,結(jié)合著自己的感受或經(jīng)歷，談?wù)劗?dāng)前中國(guó)食品安全還存在著哪些問(wèn)題？,“食物有毒”→“食物衛(wèi)生”,火鍋一直受到廣大食客的青睞。然而有業(yè)內(nèi)人士卻向記者爆料，火鍋當(dāng)中有著很多不可告人的秘密。,記者臥底濟(jì)南火鍋店揭秘內(nèi)幕 剩菜回收利用衛(wèi)

14、生惡劣,記者在進(jìn)入火鍋店的第一天就發(fā)現(xiàn)，菜里面有蟲子，桌子上有蟑螂。在火鍋店后廚，幾名服務(wù)員直接用手配菜，沒有戴手套、口罩等任何防護(hù)工具。配菜結(jié)束后，配菜單就直接放在配好的菜上面。晚上8點(diǎn)半，清潔工來(lái)收取垃圾。兩名廚師將一大桶的垃圾清理了出去，可是回到廚房，其中一名廚師連手都沒洗就直接回到了操作臺(tái)上。,記者臥底濟(jì)南火鍋店揭秘內(nèi)幕 剩菜回收利用衛(wèi)生惡劣,剩菜剩飯回收利用端上下一桌。回收的菜品不僅包括金針菇、油麥菜等各種蔬菜，還有羊肉、

15、牛肉、蝦滑等各種葷菜，就連客人吃剩的主食也在回收的范圍之內(nèi)。這些菜很快將會(huì)出現(xiàn)在下一桌客人的餐桌上。,餐盤未經(jīng)消毒簡(jiǎn)單清洗就上桌,每到晚上，這家火鍋店狹小的洗碗間里堆滿了各種火鍋餐具，這些餐具都是靠老張一個(gè)人完成。面對(duì)如此大的工作量，老張只能盡可能減少洗碗的程序。這些碗碟就經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單清洗就再次被送上了餐桌。,而根據(jù)衛(wèi)生部2000年頒布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》第五章第二十四條規(guī)定，餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。未

16、經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。,大骨湯多日不換添水后多次熬煮,記者發(fā)現(xiàn)，火鍋店里的高湯確實(shí)是由大骨頭熬制的，只不過(guò)大骨湯一直不換，每天都往里面加水然后再熬。,隔夜菜、未經(jīng)消毒餐具、千煮水危害人體健康,記者咨詢了濟(jì)南市食品工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉慶年。劉慶年告訴記者，隔夜菜放幾天后營(yíng)養(yǎng)會(huì)大打折扣，而且放時(shí)間久了還會(huì)產(chǎn)生毒素，比如亞硝酸鹽等。而不消毒的餐具肯定是不合格的，它里面可能會(huì)帶有大量病菌，大腸桿菌等甚至是帶有傳染性的病菌，增加了患甲肝、乙肝等

17、傳染病的可能性。大骨湯反復(fù)熬制方面，營(yíng)養(yǎng)肯定會(huì)消耗殆盡，而如果第一次煮的湯沒有用完再加水煮，就產(chǎn)生了千煮水的問(wèn)題，千煮水里面重金屬、亞硝酸鹽含量會(huì)增加，對(duì)人體造成很大傷害。,二、中國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因,首先，是市場(chǎng)體制本身還不健全，從而導(dǎo)致很多企業(yè)包括許多食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利益熏心，唯利是圖。昧著良心賺黑錢。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性與趨利性。,第二個(gè)就是食品監(jiān)管有漏洞，我們現(xiàn)在是多個(gè)部門監(jiān)管，但是監(jiān)管上還有縫隙，沒有形成監(jiān)管合力，出現(xiàn)事件就

18、不知道哪個(gè)部門負(fù)責(zé)？好像誰(shuí)都沒有責(zé)任。監(jiān)管不力，甚至形成利益共同體。,山東濰坊“毒生姜”事件：,據(jù)專家介紹，山東有些姜農(nóng)使用的神農(nóng)丹，主要成分是一種叫涕滅威的劇毒農(nóng)藥，50毫克就可致一個(gè)50公斤重的人死亡，所以不能直接用于蔬菜瓜果。涕滅威還有一個(gè)特點(diǎn)，就是能夠被植物全身吸收。,農(nóng)業(yè)部門。正是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)部門的縱容才生下了一個(gè)個(gè)“毒寶寶”。當(dāng)時(shí)，當(dāng)公眾質(zhì)疑農(nóng)藥殘留問(wèn)題的時(shí)候，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾還信誓旦旦地說(shuō)“有些人就是大驚小怪，天天吃藥也

19、有殘留沒見誰(shuí)不吃藥，農(nóng)產(chǎn)品殘留不值得大驚小怪。”正是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門都有了這樣“不值得大驚小怪”的心態(tài)，才放松了監(jiān)管和指導(dǎo)，才使得一批批農(nóng)產(chǎn)品的“毒寶寶”誕生了。,農(nóng)藥企業(yè)。按照規(guī)定，對(duì)農(nóng)藥的生產(chǎn)和銷售都有嚴(yán)格要求，尤其是對(duì)高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)設(shè)立了門檻，有的農(nóng)藥已經(jīng)被取消。而事實(shí)上是什么呢?有些被取消的農(nóng)藥依然在生產(chǎn)，有的則打起了游擊戰(zhàn)，把原來(lái)的農(nóng)藥改頭換面后重新申報(bào)，于是寫著低毒的農(nóng)藥的瓶子里卻裝著“老酒”。,銷售小店。國(guó)家明文規(guī)定，

20、不準(zhǔn)鄉(xiāng)村小店銷售農(nóng)藥，可是在廣大農(nóng)村，村頭小店、農(nóng)民家庭都有銷售農(nóng)藥的。由于這些人賺錢心切又不懂合理使用農(nóng)藥，在農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)藥的時(shí)候，總是要求農(nóng)戶加大藥量，還老是推薦高毒農(nóng)藥。一袋井岡霉素在噴施水稻的時(shí)候，可以防止半畝地，而大家的畝使用量卻是15包以上。,市場(chǎng)監(jiān)管。一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品總要進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，進(jìn)入市場(chǎng)。而蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)是有監(jiān)管部門的，從產(chǎn)品采購(gòu)到運(yùn)輸?shù)竭M(jìn)入市場(chǎng)，都有很多部門在檢測(cè)監(jiān)管，大多市場(chǎng)還設(shè)有“農(nóng)藥殘留”檢測(cè)關(guān)口。正是因?yàn)檫@些

21、關(guān)口成了擺設(shè)，才使得有毒農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)驅(qū)直入到人們的餐桌，于是連吃死人的事情都發(fā)生了。如果有毒農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)，哪個(gè)農(nóng)民還會(huì)生產(chǎn)這樣的產(chǎn)品。,第三，就是法制建設(shè)還沒跟上，違法成本低，違法收益大，讓企業(yè)以身試法。,吳向東建議：大幅提高違法成本 食品藥品制售假行為一律入刑。,全國(guó)人大代表、華澤集團(tuán)董事長(zhǎng),在連續(xù)2年關(guān)注食品安全行政監(jiān)管后，全國(guó)人大代表、華澤集團(tuán)董事長(zhǎng)吳向東今年兩會(huì)將修改現(xiàn)行法律作為關(guān)注的重點(diǎn)，并提交“關(guān)于完善危害食品

22、藥品安全犯罪刑事處罰”的議案。,目前《刑法》對(duì)食品藥品的制假、售假犯罪行為的規(guī)定是，要達(dá)到5萬(wàn)元才能量刑。但當(dāng)前食品安全最突出的問(wèn)題是制假、售假行為猖獗，原因就在于違法成本低，必須降低起刑點(diǎn)，才能從根源上遏制此類行為的發(fā)生。吳向東表示，“食品、藥品的制假分子抓住這一點(diǎn)鉆空子，每次的制假、售假金額都不會(huì)超過(guò)5萬(wàn)元，所以，也就沒辦法將其繩之于法，造成抓了又放，放了又抓的惡性循環(huán)?！?在律師團(tuán)隊(duì)的支持下，吳向東呼吁全國(guó)人大修改此項(xiàng)法律條款

23、：食品、藥品制假、售假、販假不能設(shè)置5萬(wàn)元門檻，只要產(chǎn)生制假、售假、販假的行為，不論數(shù)額多寡，都應(yīng)該量刑?！叭绻缎谭ā纺軐⒋藯l款修改過(guò)來(lái)，那么，今后打擊食品、藥品領(lǐng)域的制假分子就有法可依，食品、藥品領(lǐng)域的制假行為會(huì)得到有效遏制，老百姓的食品、藥品安全將更有保障?！?,第四，與地方保護(hù)有很大的關(guān)系。為什么這些重大案件的查處，都是先被媒體曝光，然后再去解決？監(jiān)管部門哪兒去了？這就涉及到一個(gè)地方保護(hù)的問(wèn)題。,我國(guó)食品安全監(jiān)管中的政府失

24、靈，尤以地方保護(hù)主義現(xiàn)象表現(xiàn)得最為嚴(yán)重，地方政府以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)為借口，與當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)結(jié)成了利益聯(lián)盟，或明或暗地支持當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)的造假、摻假行為。如此一來(lái)，不安全食品生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)自然就會(huì)肆無(wú)忌憚、有恃無(wú)恐。,瘦肉精事件給地方造成的經(jīng)濟(jì)損失。2011年3月，雙匯集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)隆坦陳“瘦肉精”事件對(duì)雙匯集團(tuán)影響非常大，可計(jì)算損失已經(jīng)超過(guò)121億元。地方難道不知道？還是GDP在作怪。因此，食品安全問(wèn)題既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題

25、。確保食品安全問(wèn)題，不僅需要不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也需要不斷進(jìn)行政治體制改革，完善我國(guó)的行政體制。,第五，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)還比較差，對(duì)一些不安全的食品缺乏鑒別能力，缺乏識(shí)別能力，所以導(dǎo)致這些食品安全事故而泛濫成災(zāi)。,三、如何破解中國(guó)當(dāng)前的食品安全難關(guān)？,1、缺少監(jiān)管兜底的市場(chǎng)，廉價(jià)的良知根本無(wú)法生存國(guó)家質(zhì)檢總局的官員曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“安全的食品是生產(chǎn)出來(lái)的，不是監(jiān)管出來(lái)的”，所以食品生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)和行業(yè)自律。毒生姜不

26、出口只內(nèi)銷的事實(shí)，卻無(wú)比準(zhǔn)確地告訴我們，安全的食品首先必須監(jiān)管出來(lái)，以此兜底然后才可能生產(chǎn)出來(lái)。因?yàn)?，文明的制度約束人性，落后的制度放縱人性。暴利誘惑之下的人性弱點(diǎn)總是趨同的，所以跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)同樣頻出質(zhì)量問(wèn)題，而中國(guó)出口歐美食品的合格率卻接近100%。,“藥水豆芽”該誰(shuí)管？,沈陽(yáng)市發(fā)現(xiàn)了“藥水豆芽”，記者舉報(bào)投訴，打了一圈電話，竟被4個(gè)部門推了回來(lái)：質(zhì)監(jiān)部門稱自己負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，市場(chǎng)上的豆芽歸工商部門管理；工商部門稱豆芽是

27、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該歸農(nóng)業(yè)部門管；農(nóng)業(yè)部門稱沒有拘留資格，很多違法商販在檢驗(yàn)結(jié)果出來(lái)前就逃跑了；食品藥品監(jiān)督管理部門則稱，自己只負(fù)責(zé)檢測(cè)飯店或食堂里做好的飯菜……4個(gè)“大蓋帽”管不了一棵豆芽菜？,“出了問(wèn)題，到底誰(shuí)管？”,食品安全法明確規(guī)定：“縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任?！蹦壳?，我國(guó)采取了分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結(jié)合的模式，實(shí)

28、際工作中確實(shí)也存在一些監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復(fù)和空白并存等問(wèn)題。,“出了問(wèn)題，到底誰(shuí)管？”,國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任張勇說(shuō)，“今后，我們將繼續(xù)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，既要強(qiáng)化各監(jiān)管部門的工作，又要不斷消除監(jiān)管漏洞、完善全程監(jiān)管措施?！焙笔「笔￠L(zhǎng)張通則建議，進(jìn)一步完善相關(guān)法律規(guī)定，出臺(tái)食品安全法配套法規(guī)。,媒體稱中國(guó)特權(quán)階層有特供食品,媒體稱中國(guó)特權(quán)階層有特供食品,曾有群眾向“新華視點(diǎn)”記者反映，浙江一些部門和單位借助權(quán)力在生態(tài)環(huán)境

29、優(yōu)越的遂昌縣開辟農(nóng)產(chǎn)品“特供渠道”，讓當(dāng)?shù)匾恍┚G色農(nóng)產(chǎn)品基地高標(biāo)準(zhǔn)保障其部門和單位內(nèi)部供應(yīng)。“現(xiàn)在食品安全問(wèn)題讓群眾防不勝防，作為政府部門尤其監(jiān)管部門，如果只顧保障自己吃好喝好，安全無(wú)憂，這樣會(huì)不會(huì)把公眾焦慮的食品安全監(jiān)管置之于腦后？”在采訪調(diào)查中，一些市民對(duì)此也表示擔(dān)憂。,2013年2月馬云演講：特權(quán)階層沒有呼吸新鮮空氣的特權(quán),2013年2月馬云演講：特權(quán)階層沒有呼吸新鮮空氣的特權(quán),這次北京的霧霾，我特別高興，因?yàn)楸本┮酝覀兒粲?/p>

30、水，呼吁空氣，呼吁這一切食品安全的時(shí)候，沒有人多少相信，因?yàn)樘貦?quán)階級(jí)他們有特權(quán)的水，這次沒有特級(jí)的空氣了。很多人問(wèn)我什么東西讓你睡不著覺，阿里巴巴淘寶從來(lái)沒有讓我睡不著覺，讓我睡不著覺的是我們的水不能喝了，我們的食品不能吃了，我們的孩子不能喝牛奶了，這時(shí)候我真睡不著覺了，我們那么努力，其實(shí)我很辛苦。當(dāng)年我很圓潤(rùn)，十年中國(guó)創(chuàng)業(yè)把我變成了這個(gè)樣子，但是這個(gè)樣子并不讓我擔(dān)心，擔(dān)心的是我們這么辛苦，最后我們所有掙的錢買的是醫(yī)藥費(fèi)。,2、依靠

31、法律，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究,保障食品安全是黨和政府的重要責(zé)任，各級(jí)政府及有關(guān)部門、各級(jí)人大常委會(huì)要切實(shí)把食品安全這一重大民生工程抓實(shí)抓好。要著力解決食品安全領(lǐng)域違法成本低的問(wèn)題,要著力解決食品安全領(lǐng)域違法成本低的問(wèn)題。對(duì)大多違法企業(yè)而言，恐怕頂多算是隔靴搔癢?！皰甑腻X遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于罰的錢，一些企業(yè)被罰后還接著違法?！痹谌珖?guó)兩會(huì)上，有人大代表曾一針見血地指出。公安部治安管理局副局長(zhǎng)徐滬坦言，食品安全案件屢屢發(fā)生，很大程度上是由于暴利驅(qū)使

32、、違法成本過(guò)低等。,3、消費(fèi)者自我意識(shí)的增強(qiáng)和保護(hù),正如食品安全某年的宣傳主題“消費(fèi)與責(zé)任”一樣，任何一種食品的衛(wèi)生安全都和責(zé)任有關(guān)系.比如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為第一責(zé)任人一定要自律，監(jiān)管部門負(fù)有連帶責(zé)任要全程監(jiān)管，而消費(fèi)者作為第三責(zé)任人要有舉報(bào)和投訴的責(zé)任。只有人人都負(fù)起責(zé)任，食品衛(wèi)生安全工程才能真正被提上日程。,日本的食品安全,應(yīng)該說(shuō)相比起三、四十年前，日本在食品安全方面確實(shí)有了很大進(jìn)步。這應(yīng)該歸功于日本的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)。日本的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)

33、是從1945年開始的，但一直到1960年高度經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)期才構(gòu)成了規(guī)模，這是因?yàn)楦叨冉?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的食品安全問(wèn)題也在那段時(shí)期到了最高峰，受到現(xiàn)實(shí)威脅的消費(fèi)者們只能自己行動(dòng)起來(lái)保護(hù)自己的權(quán)利。,日本的食品安全,日本的食品安全,由于消費(fèi)者的努力，1968年日本政府制定了《消費(fèi)者保護(hù)基本法》，把基本姿態(tài)從重視生產(chǎn)者改為了重視消費(fèi)者，表明了保護(hù)消費(fèi)者的方向。以后又在1970年開設(shè)了“消費(fèi)生活中心”，專門處理來(lái)自消費(fèi)者的投訴?！断M(fèi)者保護(hù)基本法》中明

34、確規(guī)定了：“消費(fèi)者有向國(guó)家和地方政府要求國(guó)家和地方政府完備有助于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的司法和行政系統(tǒng)的權(quán)利”。這句話的意思就是如果發(fā)生了消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的事件，責(zé)任首先是在政府而不是在肇事者。這樣政府就必須擔(dān)負(fù)起責(zé)任起來(lái)整備有關(guān)法律和保護(hù)食品安全的行政體制，因?yàn)椴簧偾闆r下消費(fèi)者自己是無(wú)法保護(hù)食品安全的。這個(gè)權(quán)利的根本就在于建立了“食品問(wèn)題上出了問(wèn)題首先是政府的過(guò)失”這個(gè)理念。,4、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民素質(zhì),一是對(duì)全民進(jìn)行食品安全知識(shí)的

35、宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識(shí)、科學(xué)種植養(yǎng)殖知識(shí)等；二是加強(qiáng)社會(huì)主義道德、誠(chéng)信、公德的宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用的建設(shè)，形成誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信的社會(huì)氛圍，只有全民素質(zhì)提高了，食品安全問(wèn)題才能從根本上得到解決。,四、食品安全與健康生活方式,1、生活方式,所謂“生活方式”，是指人們長(zhǎng)期受一定的民族文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)習(xí)慣、規(guī)范以及家庭影響所形成的一系列生活意識(shí)、生活習(xí)慣和生活制度的總和。良好的生活方式可以促進(jìn)人體的健康，

36、反之，則會(huì)危害人體的健康，因此樹立文明、健康、科學(xué)的生活方式意義重大。,2、健康生活方式,討論健康的生活方式與不健康的生活方式分別有哪些？,（一）健康生活方式主要包括：,（1）．合理安排膳食 　?。?）．堅(jiān)持適當(dāng)運(yùn)動(dòng) 　　（3）．戒煙限酒。（4）．心理平衡。,（二）不健康生活方式包括：,（1）．缺乏運(yùn)動(dòng)； 　?。?）．不吃早餐；（3）．三餐飲食無(wú)規(guī)律；（4）．有病不及時(shí)求醫(yī)（5）．缺少與人交流；（6）．長(zhǎng)時(shí)間處在空調(diào)