基于供求視角研究中國(guó)食品安全管制問(wèn)題.pdf

1、近些年,中國(guó)重大食品安全事故頻繁出現(xiàn),衛(wèi)生部食物中毒報(bào)告數(shù)和食物中毒人數(shù)有逐年增加的趨勢(shì),食品安全問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到公眾的身體健康、行業(yè)的持續(xù)發(fā)展甚至社會(huì)的穩(wěn)定。由于食品的特殊性,市場(chǎng)不能有效發(fā)揮資源優(yōu)化配置的作用,而中國(guó)目前的食品安全管制體系效率低下?？v觀國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,大多從企業(yè)、消費(fèi)者和政府主體角度研究單個(gè)主體行為,很少有從供求視角對(duì)中國(guó)食品安全管制問(wèn)題進(jìn)行研究。本文基于供求視角探討目前低效的食品安全管制體系存在問(wèn)題的因?yàn)橐约案倪M(jìn)

2、的對(duì)策。
　　 本文在研究過(guò)程中綜合運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、管制經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種分析方法。本文先從外部性、信息不對(duì)稱以及公共品理論角度分析食品安全管制的需求,進(jìn)而從食品安全管制供給角度討論食品安全管制效率的提高是確保食品企業(yè)提供安全食品的前提。鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家在食品安全管制領(lǐng)域的管理實(shí)踐和研究普遍早于中國(guó),積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),本文選擇有一定代表性的美國(guó)為對(duì)象,分析其食品安全管制供給體系的特點(diǎn),為構(gòu)建中國(guó)高效的食品安全管制供給體系提供借

3、鑒。本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方法重點(diǎn)分析中國(guó)消費(fèi)者的食品安全認(rèn)知狀況、消費(fèi)者對(duì)政府管制的需求狀況、消費(fèi)者對(duì)安全食品的支付意愿及其影響因素。問(wèn)卷調(diào)查顯示,目前消費(fèi)者對(duì)食品安全的認(rèn)知比較模糊,對(duì)食品安全信息掌握較少,導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)更安全食品的支付意愿較低,沒(méi)有形成有效激勵(lì)。因此,政府可通過(guò)向消費(fèi)者提供食品安全信息,借助市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和銷售安全食品。另外,由于食品市場(chǎng)的外部性和信息不對(duì)稱,消費(fèi)者受知識(shí)、能力等各方面的限制,這必然要求政府對(duì)食品安全

4、市場(chǎng)進(jìn)行管制,以確保食品企業(yè)提供安全食品。本文進(jìn)一步分析企業(yè)和管制者的博弈,以及消費(fèi)者和企業(yè)之間的博弈,通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),目前中國(guó)政府食品安全管制供給尚不能滿足消費(fèi)者和企業(yè)的需求,存在供給不足和效率低下等問(wèn)題。尤其是,在現(xiàn)行的管制制度安排下,企業(yè)有逃避管制的動(dòng)機(jī),因此政府需要改進(jìn)管制機(jī)制來(lái)提高管制效率。從食品安全管制供給角度看,由于中國(guó)的食品安全管制存在供給不足和管制效率低下的問(wèn)題,這種制度上的缺失以及制度運(yùn)行的低效率必然導(dǎo)致中國(guó)食品安全事